Задолженность и отрицательное сальдо ЕНС - это равные понятия.
Задолженностью называется общая сумма недоимок, не уплаченных сборов, пеней, штрафов и процентов, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации. Она равна размеру отрицательного сальдо Единого налогового счета.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется в том случае, если общая сумма перечисленных на ЕНС средств меньше суммы, подлежащей к уплате в бюджет.