Официальный сайт города Сосновый Бор (Ленинградская область)

Основными формами объединения граждан для защиты общественного порядка являются:

1. Общественное объединение правоохранительной направленности – не имеющее членства общественное объединение, сформированное по инициативе граждан для участия в охране общественного порядка.

Решение о создании объединения должно быть принято гражданами на общем собрании по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы с уведомлением органов местного самоуправления, а также территориального органа МВД России.

2. Добровольная народная дружина (ДНД) – основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются представительным органом муниципального образования (Советом депутатов городского округа). При этом на одной территории, как правило, может быть создана только одна народная дружина.

  Основными направлениями деятельности общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин являются содействие органам полиции и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины, распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах. При этом народные дружины принимают участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.

   Создание народных дружин при политических партиях, религиозных объединениях, а также создание и деятельность политических партий и религиозных объединений в народных дружинах запрещены.

Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин определяется федеральными законами № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях» с учетом положений нового Федерального закона и № 44-ФЗ от 2 апреля 2014 года «Об участии граждан в охране общественного порядка».

 Руководство народной дружиной осуществляет командир, избранный из членов народной дружины по согласованию с органом местного самоуправления и территориальным органом МВД России.

Общественные объединения правоохранительной направленности и народные дружины имеют право осуществлять охрану общественного порядка только после включения их в специальный региональный реестр, ведение которого осуществляется Главным Управлением МВД России по Ленинградской области.

Указанными Федеральными законами также урегулированы статус, права и обязанности участников общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин, ограничения для участия в них, полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам содействия гражданам в их участии в охране общественного порядка.

На территории Сосновоборского городского округа Ленинградского округа создано и обеспечивает охрану общественного порядка общественное объединение (далее – ДНД) на базе Казачьего общества «Воздвиженская станица» в количестве 16 человек.

Данная ДНД внесена в региональный реестр, Свидетельство от 10.12.2014 г. № 4/16. Заключено трехстороннее соглашение о взаимодействии с администрацией Сосновоборского городского округа Ленинградской области и ОМВД РФ по г. Сосновый  Бор.

Командир ДНД:

• организует и проводит совместно с администрацией Сосновоборского городского округа, правоохранительными и иными органами обучение народных дружинников методам работы по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями, оказанию помощи гражданам, а также их правовую, специальную и физическую подготовку;
• проводит работу по повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности народной дружины;
• организует непосредственную деятельность отрядов народной дружины и координирует их работу в соответствии со сложившейся обстановкой;
• планирует работу народной дружины, совместно с органами внутренних дел ежемесячно составляет график дежурства народных дружинников;
• ежемесячно ведет учет продолжительности времени дежурства народных дружинников  путем составления  табеля дежурства;
• инструктирует народных дружинников и осуществляет контроль за их работой во время дежурства;
• ведет учет результатов работы народных дружинников и лично отчитывается о деятельности народной дружины перед штабом.

Порядок работы народной дружины:

​Народные дружинники исполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время на безвозмездной основе.

Режим работы народной дружины согласовывается с администрацией Сосновоборского городского округа и определяется с учетом оперативной обстановки, необходимости обеспечения охраны общественного порядка, безопасности при проведении общественно-политических, спортивно-массовых, культурных мероприятий, а также профилактических мероприятий, проводимых правоохранительными органами на территории городского округа.

Командир ДНД заблаговременно согласовывает с правоохранительными органами планы работы дружины, место и время проведения соответствующих мероприятий, количество привлекаемых к ним народных дружинников.

Несение дежурства осуществляется не менее чем двумя народными дружинниками.

В случае привлечения органами внутренних дел ДНД к участию в охране общественного порядка, несение дежурства осуществляется при непосредственном участии и под руководством сотрудников органов внутренних дел.

Правоохранительные органы оказывают содействие и поддержку народной дружине в выполнении возложенных задач:

• способствуют активному привлечению народной дружины к мероприятиям по обеспечению общественного порядка и предупреждению правонарушений;
• осуществляют организационно-методическое руководство народной дружиной;
• информируют народных дружинников о криминогенной обстановке и о проводимых органами внутренних дел мероприятиях по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью;
• участвуют в обучении народных дружинников основам правовых знаний, тактическим приемам охраны общественного порядка, проведения профилактической работы, действиям в экстремальной обстановке;
• содействуют организации прохождения народными дружинниками специальной и физической подготовки, в том числе обучения навыкам оказания первой помощи пострадавшим.

Условия и порядок приема в народную дружину:

В народную дружину принимаются граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории Сосновоборского городского округа, достигшие 18-летнего возраста, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья участвовать в охране общественного порядка и исполнять обязанности народного дружинника.

В народную дружину не могут быть приняты граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также ранее осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления; состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными; подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный правопорядок, общественную безопасность или установленный порядок управления; имеющие заболевания или физические недостатки, которые, по заключению медицинского учреждения, препятствуют выполнению обязанностей народного дружинника.

Прием в народную дружину производится на добровольной основе в индивидуальном порядке на основании личного заявления.

На кандидата в народные дружинники запрашивается характеристика с места работы (учебы) и места жительства, а также иная характеризующая его информация.

Для граждан, принятых в народную дружину, организуется изучение действующего законодательства Российской Федерации, в том числе регламентирующего охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями, а также форм и методов работы народных дружин по предупреждению и пресечению правонарушений, приемов самозащиты и оказания первой помощи пострадавшим.

Народный дружинник, прошедший обучение и успешно сдавший зачет, допускается командиром народной дружины к исполнению обязанностей народного дружинника.

Каждый народный дружинник принимает торжественное обещание о соблюдении Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, о добросовестном исполнении общественного долга по обеспечению безопасности личности, поддержанию правопорядка, профилактике преступлений и административных правонарушений, охране и защите собственности, пропаганде правовых знаний и правовому воспитанию граждан.

Народному дружиннику вручается удостоверение установленного образца и памятка народного дружинника, в которой излагаются основные обязанности и права народного дружинника. Удостоверение народного дружинника является документом строгой отчетности. Народный дружинник несет ответственность за сохранность выданного ему удостоверения. За утерю, порчу, небрежное хранение удостоверения народного дружинника и передачу его другим лицам виновные могут быть исключены из народной дружины по решению штаба.

На период патрулирования народному дружиннику командиром народной дружины вручается нарукавная повязка, которая является отличительным знаком народного дружинника и носится на предплечье левой руки.

Ответственность народного дружинника:

Неправомерные действия народного дружинника, превышение прав или злоупотребления в отношениях с гражданами влекут за собой ответственность, установленную действующим законодательством.

Неправомерные действия народных дружинников при исполнении обязанностей по обеспечению общественного порядка могут быть обжалованы в штаб, в орган местного самоуправления, по решению которого создана народная дружина, а также обжалованы в судебном порядке.

Меры поощрения народных дружинников:

Поощрение народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, осуществляют органы местного самоуправления, организации и правоохранительные органы. Мерами морального и материального стимулирования народных дружинников являются:

• объявление благодарности;
• награждение почетной грамотой;
• занесение на доску почета;
• выдача денежной премии;
• награждение ценным подарком.

За особые заслуги в охране общественного порядка народные дружинники могут быть представлены к награждению ведомственными и государственными наградами в порядке, определенном действующим законодательством.

Администрацией Сосновоборского городского округа, правоохранительными органами и организациями могут применяться иные меры морального и материального стимулирования.