Прокуратура г. Сосновый Бор разъясняет:
Особенности регулирования трудовых отношений на предприятиях оборонно-промышленного комплекса
Соблюдение трудовых прав работников предприятий оборонно-промышленного комплекса является залогом эффективного достижения данными предприятиями поставленных задач.
Потребности в вооружении прямым образом отражаются на деятельности предприятий ОПК. Повышение объема потребности в военной продукции для отдельных предприятий ОПК является основанием изменения режима его работы, в том числе перехода на двухсменные и трехсменные графики.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.08.2022 № 1365 утверждены Особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.
Указанные Особенности распространяются только на организации ОПК, их структурные подразделения и отдельные производственные объекты, участвующие в исполнении государственных контрактов в рамках государственного оборонного заказа, в период введения Правительством Российской Федерации специальных мер в сфере экономики.
Нормы, реализуемые Особенностями, допускают:
- привлечение работников, выполняющих работы, непосредственно связанные с исполнением государственных контрактов в организациях, являющихся соответственно работодателями по отношению к этим работникам, к сверхурочной работе в течение года без их согласия, продолжительность которой не должна превышать для каждого работника четырех часов ежедневно, с оплатой всех сверхурочно отработанных часов не менее чем в двойном размере;
- доведение графиков сменности до сведения работника не позднее чем за три дня до введения их в действие в порядке, установленном локальным нормативным актом организации;
- установление продолжительности ежедневного непрерывного отдыха не менее 24 часов;
- привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия с оплатой не менее чем в двойном размере, при этом число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца;
- перенос ежедневного оплачиваемого отпуска работника без его согласия при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения государственного контракта, при этом отпуск должен быть предоставлен работнику не позднее 18 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, либо часть отпуска, превышающая 21 день, по заявлению работника может подлежать замене денежной компенсацией;
- отзыв работника из отпуска без его согласия возможен при условии уведомления его не позднее чем за три дня в случаях и порядке, которые предусмотрены локальным нормативным актом организации.
При этом Особенностями предусмотрены ограничения по применению вышеуказанных норм. Так, без письменного согласия и при наличии соответствующего медицинского заключения не могут быть проведены указанные мероприятия для следующих категорий:
- инвалидов;
- женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
- матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до 14 лет;
- опекунов детей указанного возраста;
- родителя, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет, в случае если другой родитель работает вахтовым методом;
- работников, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим из детей возраста 14 лет;
- работников, имеющих детей-инвалидов;
- работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Работники, на которых распространяются ограничения по применению Особенностей, должны быть под подпись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни.
Более того, Особенностями определено, что его нормы не распространяются на работников, привлечение которых к сверхурочным работам и работе в выходные и нерабочие праздничные дни запрещено законодательством Российской Федерации.
Во исполнение Постановления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 02.09.2022 разработаны и утверждены Методические рекомендации.
В соответствии с Рекомендациями предложено в двойном размере оплачивать все отработанные в указанные дни часы, независимо от того, производилась ли работа в пределах или сверх месячной нормы рабочего времени. Оплата не менее чем в двойном размере включает оклад (должностной оклад) и все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для работников системой оплаты труда.
Кроме того, работодателям рекомендуется в установленном порядке внести в локальные нормативные акты изменения, направленные на осуществление комплекса мероприятий, обеспечивающих:
- поддержание работоспособности работников;
- снижение утомляемости работников, риска травматизма и аварийности;
- сочетание работы с семейной нагрузкой.
В данном комплексе мероприятий рекомендуется:
- оптимальная организация труда с учетом требований эргономики, физиологии и психологии труда;
- создание благоприятного климата в коллективе, атмосферы взаимопомощи, эффективной коммуникации между работниками и административно-управленческим персоналом;
- предоставление работающим санитарно-бытовых помещений по нормам, установленным законодательством;
- оборудование мест для отдыха, отвечающих санитарным нормам, для работников, особенно занятых на работах, требующих отдыха в течение рабочего дня;
- дополнительное санитарно-бытовое обслуживание (душевые, парикмахерские, пункты стирки, химчистки, ремонта и др.);
- обеспечение работников средствами транспорта в случаях, когда не имеется других достаточных возможностей прибытия на работу и возвращения домой, и выплата компенсации при отсутствии возможности предоставить транспорт работникам;
- дополнительное бесплатное питание работников, продуктовые наборы;
- организация дополнительного медицинского обслуживания (медицинские пункты, зубоврачебные кабинеты, лекарственное обеспечение);
- организация послесменной реабилитации работников, в том числе в профилакториях;
- санаторно-курортное лечение работников и членов их семей;
- организация присмотра за детьми (ясли, сады, в том числе круглосуточные, детские комнаты и т.д., бесплатное посещение групп продленного дня в школе);
- организация детского отдыха в каникулярный период;
- другие меры.
Также работодателям рекомендуется при необходимости принимать меры по комплектованию штатов рабочими и специалистами необходимой квалификации, повышению квалификации, переобучению работников, в том числе во взаимодействии со службами занятости населения соответствующих субъектов Российской Федерации.
Таким образом, для выполнения требований вышеуказанных нормативных правовых актов работодателям следует соблюдать несколько условий:
- регулирование трудовых отношений должно быть в рамках выполнения государственных контрактов по ГОЗ;
- применение Особенностей должно быть направлено на исключение риска срыва выполнения государственного контракта по ГОЗ;
- применение Особенностей может распространяться только на тех работников, которые связаны непосредственно с выполнением государственного контракта по ГОЗ, о чем должен быть издан локальный нормативный документ по организации.
