Нет, на ЕНС каждого налогоплательщика формируется одно общее сальдо.
Оно может быть либо отрицательным (при наличии недоимки, задолженности), либо положительным (при наличии переплаты и отсутствии неисполненных своевременно обязанностей), либо нулевым.